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青山一道同云雨,共建共治护公益
发布时间:2020-08-10 04:18

近日,福建龙岩、广东梅州、河源、潮州和江西赣州三省五市检察机关公益诉讼区域协作启动仪式在广东省梅州市举行,并会签了《关于建立粤闽赣三省五市公益诉讼区域协作机制的实施意见》,通过加强公益诉讼跨省检察协作,全面筑牢粤闽赣交界区域公益安全屏障,为助力推进国家治理体系和治理能力现代化贡献检察力量。

福建省龙岩市地处闽、粤、赣三省交界处,境内溪河密集,分别属于汀江、九龙江北溪、闽江沙溪、梅江水系,集水面积达到或超过50平方公里的溪河共有110条,跨区域河流众多,上下游、左右岸之间治理措施不一致,打击犯罪合力难形成等问题,严重影响了生态环境的治理工作。

为此,福建省武平县检察院、漳平市检察院、连城县检察院、长汀县检察院先后与周边县检察院、河长办出台区域协作意见,构筑跨县域、跨流域、跨部门的生态保护司法屏障。

其中,2018年10月福建省武平县检察院、河长办牵头广东省蕉岭县、平远县、江西省寻乌县、会昌县检察院及河长办签署《关于建立闽粤赣边检察机关及河长制办公室生态保护区域协作机制的实施意见》,聚焦以河为纽带的大气、水、土壤等生态保护重点,着力加强区域联防联控,检察监督与行政执法共同发力,流域生态环境得到明显改善,有关做法得到当地党委政府充分肯定,并作为典型案例被省水利厅选送至水利部。

为进一步加强跨区域、跨流域、跨部门联动协作,在总结提炼武平县检察院跨区域生态保护协作机制的基础上,福建省龙岩市检察院以探索建立闽粤赣“三省五市”公益诉讼区域协作体系为切入点,努力将跨县域生态保护协作机制上升为跨市、跨省区域协作机制,筑牢跨区域生态环境安全屏障。

今年6月,福建省龙岩市检察院党组成员、副检察长沈建东,龙岩市武平县检察院党组书记、检察长钟凌艳带领相关人员前往广东梅州、江西赣州交流跨区域检察机关公益诉讼工作,三地检察机关重点围绕公益诉讼案源机制、调查取证、“一体化”办案、机制保障、品牌建设等方面进行深入探讨,并就抓紧建立粤闽赣“三省五市”公益诉讼区域协作机制达成共识。

《关于建立粤闽赣三省五市公益诉讼区域协作机制的实施意见》围绕三省五市交界区域生态环境特点和社会治理现状,以强化检察公益保护职能为中心,突出环境资源、食品药品、国有财产和国有土地等领域公益保护重点,加大跨境涉公益违法犯罪打击力度,优化行政执法与刑事司法、公益诉讼检察相衔接的公益司法保护运作模式,变“各自为战”为“共建共治”,推动形成更加和谐的社会治理法治化格局。

定期召开联席会议,一般为一年一次,由成员单位轮流召集,目的在于互通情况、交流经验、研判问题、共商对策等,促进区域公益司法保护的协调统一。

以资源共享、沟通便利、促进工作为原则,通过电话、纸质、电子传送等方式,互通交界区域山水林田湖草重点生态环境监测情况等内容,加强公益保护风险预测预警。

树立协作发展理念,及时移送发现的区域性公益诉讼线索,相关成员单位积极协助案件主办单位做好调查取证、委托鉴定等工作,根据协作需要可开展特点领域公益诉讼专项工作。

根据实际协作需要,不定期通过开展联合调研、举办联合培训班、进行业务竞赛等形式,加强区域公益司法保护实务和理论交流,取长补短、共同进步。

充分运用微信、微博等新媒体和报刊、电视台等传统媒体,不定期进行区域联合宣传,同频共振,扩大影响,取得实效。

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